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          聚焦“十四五”丨“三條主線”譜就德州鄉村振興新篇章

          2021-04-28 11:11:37 來源:大眾網 作者:王君

            大眾網·海報新聞記者 王君 德州報道

            4月28日,德州市政府新聞辦召開了“十四五”主題系列新聞發布會第四場發布會,德州市委農辦主任、市農業農村局黨組書記、局長孫豐勇就德州市“十四五”期間鄉村振興工作方面介紹情況。

            在推動農業高質量發展方面,以工業化思維、市場化理念構建現代農業生產體系、產業體系、經營體系、市場體系,不斷提高農業綜合效益和競爭力。

            加快種養加一體化發展。堅決扛牢保障國家糧食安全政治責任,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,積極推行“田長制”,嚴守耕地保護紅線,加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設,打造全國農業綠色發展先行區。大力實施現代種業提升工程,加大對陵城區、寧津縣國家良種繁育基地扶持力度,提高優質良種供應能力。實施高標準農田建設工程,推進農業灌溉體系現代化改造,確保糧食產能穩定在150億斤左右,積極打造“厚德糧倉”品牌。做大做強現代畜牧養殖業,提高畜牧生產標準化、規模化水平,培育畜禽種業育繁推基地。到2025年,畜牧業產值達到260億元,肉蛋奶總產量穩定在160萬噸。

            推進產供銷一體化經營。按照“糧頭食尾”“農頭工尾”思路,加強政策集成、要素集聚、服務集中,建設一批有原料基地、有企業帶動、有科技引領、有服務配套的農產品精深加工園區。落實省“百園千鎮萬村”創建要求,做強做大龍頭企業,推進生產加工基地建設,發展一批農產品精深加工園區,培育一批農產品綜合加工園區,打造一批畜禽水產深加工園區。

            實施農業全產業鏈培育計劃。提升農業產業鏈供應鏈水平,聚焦產業鏈斷鏈、短鏈短板,延伸產業鏈條提高產品附加值,建鏈、補鏈、強鏈,向上下游延伸,在供應鏈上聚力培植、引進骨干企業,特別是大型糧油加工企業,全面提升終端產品品牌價值,增強優勢優質產品市場供應能力,加快從農產品供應基地向優質食品供應基地轉型。穩妥推進土地經營權流轉,發展多種形式的適度規模經營,大力發展家庭農場、農民合作社,育強新型農業經營和服務主體,構建“龍頭企業+合作社+基地+農戶”發展模式;提高農業裝備科技化水平,支持農業工廠化創新探索,探索大數據在驅動現代特色農業產業鏈中的應用,發展智慧農業。

            提高農業發展質量和效益。強化農業科技支撐,加強與中科院試驗站、中國農科院等科研單位合作,推進農業重點實驗室和技術創新中心建設,推進農業裝備科技化水平,推進農業科技園區建設,支持山東德州(樂陵)國家農業科技園區創新發展。提高農產品質量安全監管,基本實現“從農田到餐桌”全過程可追溯管理。

            打造現代農業發展新高地。圍繞實施鄉村振興戰略,全力謀劃實施一批以京津冀(德州)現代農業高質高效協同發展示范區【主要建設“一區十基地”;一區:建設面積5000-10000畝、輻射帶動200萬-300萬畝的京津冀(德州)現代農業高質高效協同發展示范區。十基地: 1.國家級京津冀糧食安全戰略應急儲備供應基地。2.國家級京津冀重要畜產品肉食安全戰略應急儲備供應基地。3.京津冀農業科技成果集中轉化基地。4.京津冀農業產業發展轉移承接基地。5.現代種業研發基地。6.中央廚房及高端食品加工產業基地。7.現代冷鏈倉儲物流產業基地。8.現代科技人才創新創業基地。9.智慧農業大數據中心基地。10.優質良種示范推廣基地】建設為代表的重大項目;實施一批以高標準農田核心示范區建設、現代農業產業園區四級聯創為代表的重大工程,開展一批以國家級農產品質量安全市創建、持續推進農村人居環境整治為代表的重大行動;組織一批以德州市建設京津冀優質農產品(食品)供應基地展銷洽談會、農民豐收節為代表的重大活動。

            在實施鄉村建設行動方面,把鄉村建設行動作為全面推進鄉村振興戰略的重要任務,因地制宜、分類施策、統籌謀劃、精準發力,穩步推進美麗宜居鄉村建設。

            科學推進鄉村規劃建設。充分尊重鄉村發展規律和農民意愿,統籌縣域城鎮和村莊規劃建設,加強分類指導,完善村莊分類,注重保護傳統村落和鄉村特色風貌,構建以“縣城中心城區—鎮街駐地—擬長久保留特色產業中心村”為格局的新型城鎮化建設體系。以實際條件和需求為導向,實施“一村一策”科學確定村莊發展方向,有序推進村莊規劃編制。

            健全農村基礎設施建設。推進道路、供水、供電、通信等一體建設管護,推行農村公路路長制,高水平建設“四好農村路”。引導教育、醫療、養老等公共資源向農村傾斜。

            推進農村人居環境整治。實施農村生態宜居工程,制定實施新一輪農村人居環境整治行動方案,強力推進農村清潔取暖、廁所革命、生活垃圾處理、污水處理和綠化美化五大攻堅行動,健全農村人居環境綜合整治長效機制,打造美麗庭院,建設美麗鄉村。

            提升鄉村公共服務水平。適應農村人口結構和經濟社會形態變化,清華公共服務供給縣鄉村統籌,提升城鄉基本公共服務均等化水平。

            加強農業農村人才隊伍建設。堅持引育并重,加強鄉村人才隊伍建設,激勵各類人才投身鄉村建設,優化農業從業者結構,為鄉村產業發展提供穩定的人才隊伍。

            不斷提高農村治理能力。加強村級黨組織配套建設,提升農村基層組織服務能力。深入探索“黨建+網格化+互聯網平臺”的鄉村治理模式,完善黨群服務中心功能,推動政務服務更多下沉到鄉村。

            在促進農民持續增收方面,因地制宜發展鄉村富民產業,多措并舉增加農民經營性收入、財產性收入和轉移性收入,確保農村居民可支配收入增速高于城鎮居民,扎實邁向共同富裕。

            千方百計拓展農民增收渠道和空間。重點依托鄉鎮駐地、農村社區等建設二、三產業園區,促進農民就近就業,增加工資性收入;加快發展農業“新六產”,增強農業產業園區、農業類龍頭企業輻射帶動作用,拓展農民增收渠道;深化農村集體產權制度改革,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,增加農民財產性收入。結合實施鄉村建設行動,提升農村教育、醫療等公共服務保障能力,逐步消除農民消費后顧之憂。提升農村消費服務水平,加快城鄉配送節點、農村末端網點等建設,加快電商、快遞進農村,釋放農村消費市場潛力。

            實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。脫貧攻堅任務完成后設立過渡期,過渡期內嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求,持續鞏固“兩不愁三保障”成果。健全防止返貧動態監測和幫扶機制,對易返貧致貧人口特別是脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等實施常態化監測,及時給予針對性幫扶。對低收入群體和因病因學因災因意外等可能致貧的困難群眾,制定實施幫扶計劃。加強就業產業扶持和后續配套設施建設,引導扶貧產業規范升級,接續發揮扶貧項目資金資產效能。推進低保制度城鄉統籌,確保動態管理下應保盡保。全面實施特困人員救助供養制度,提高托底保障能力和服務質量。建立解決農村相對貧困的社會大救助長效機制,確保低收入群體不返貧、穩增收。

            在全面深化農村改革方面,堅持城鄉統籌發展,實施新時代鄉村集成改革,完善農業要素市場化配置,促進城鄉要素平等交換、雙向流動,優化農業支持保護制度,尊重基層和群眾首創,全面激發鄉村發展活力。

            持續深化農業農村改革。進一步鞏固和完善農村基本經營制度,落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策;穩妥推進土地經營權流轉,發展多種形式適度規模經營,大力發展家庭農場、農民合作社,育強新型農業經營和服務主體,構建“龍頭企業+合作社+基地+農戶”發展模式;深入探索實施農村集體經營性建設用地入市制度,繼續探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權”分置形式,爭創更多試點經驗。深化農村集體產權制度改革,發展新型農村集體經濟,以發展特色產業、盤活土地資源為抓手,拓寬農村集體經濟發展路徑,增強集體經濟組織的服務能力。

            加強農業農村發展要素保障。建立健全財政對農業農村投入穩定增長機制,穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例,確保“十四五”末全市土地出讓純收益用于農業農村比例達到50%以上。

            目前,各項重點工作開局良好,正在有序推進。

            在春季農業生產方面,實現開局良好。據當前苗情調查,全市810萬畝小麥已進入拔節孕穗期,一二類苗占全市面積的95.14%。各地加強小麥田間管理,因地因苗制宜,開展農技服務,突出抓好小麥條銹病等病蟲害防控,科學運籌肥水,確保各項關鍵措施落到實處。目前,麥田墑情適宜,小麥總體長勢良好,群體適中,為夏糧豐收打下了堅實基礎。

            在融合化工作方面,實現全面推進。把融合化作為推進鄉村振興的重要路徑,積極探索鄉村產業聚合、人才匯合、文明化合、生態和諧、社會以及城鄉要素、服務、人口等全面融合的實現模式,打造鄉村振興融合化的“德州樣板”。省委擬定于5月中旬在德州市召開全省鄉村振興融合化發展理論研討會。目前,研究制定了《關于推進鄉村振興融合化發展的意見》,各相關部門正在按照職責分工積極有序籌備會議。

            成功舉辦“德州味”品牌發布會。4月10日-11日,德州市對接京津冀優質農產品供應展銷洽談暨“德州味”品牌發布會在北京舉行。會上,德州市區域公用品牌——“德州味”正式發布,德州市委副書記、市長楊洪濤宣布“德州味”品牌融媒體宣傳平臺和品牌運營中心正式啟用。山東扒雞股份有限公司等113家企業、上千種農產品到會參展。90余家京津冀、臺灣、澳門地區的知名企業和商協會代表出席活動,經過2天面對面精準對接,現場簽約項目13個,金額3.66億元,達成合作意向34個,金額0.51億元。人民日報、新華社等媒體代表90余人出席活動,通過現場直播、新聞客戶端等方式,廣泛宣傳報道活動實況、農產品品牌建設情況以及德州市現代農業發展情況。目前,德州已培育出“德州味”整體區域公用品牌和樂膳好食、臨邑尚品、智選陵城等多個子品牌,建立了農產品“整體品牌形象+單品類區域公用品牌+企業產品品牌”的品牌運營體系。這次活動的舉辦,必將進一步推動德州優質農產品進入京津冀市場,也標志著德州現代農業發展進入嶄新時代。

          初審編輯:赫洋

          責任編輯:黃新

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